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嘉審公告(2019)31號-嘉興市“最多跑一次”改革推進情況 跟蹤審計調查結果公告

信息來源:市審計局 發布時間:2019-11-29 11:33瀏覽次數:

嘉興市審計局辦公室

 

嘉興市“最多跑一次”改革推進情況

跟蹤審計調查結果公告

 

2019年11月28日公告)

 

根據《中華人民共和國審計法》的規定,嘉興市審計局自2018年8月15日起對嘉興市“最多跑一次”改革推進情況進行了跟蹤審計調查。現將審計調查結果公告如下:

一、基本情況和審計評價

審計調查結果表明,2018年以來嘉興市深化“最多跑一次”改革,取得顯著成效。實現“最多跑一次”事項100%全覆蓋。全市民生事項“一證通辦”達50.3%,網上服務水平開通率均達到81.4%,“最多跑一次”實現率為87.5%。有效整合受理資源,在全省率先推行四級“無差別全科受理”政務服務新模式;推進受理規范化,編制全省首部《“無差別全科受理”工作規則》,繪制流程圖;推進受理多元化,整合受理窗口,統一收件、出件,實現群眾辦事“只進一扇門,只跑一個窗,可辦千件事”;拓展服務新方式,率先推進民生事項“刷臉通辦”,開展9個領域的132類事項的“刷臉通辦”服務;打造“自助化”服務區,實現“24小時”自助服務;集成二維碼信息,實現辦事情況“一碼在手,隨掃隨知”。審計調查發現,存在相關改革舉措推進不快、聯審會商效率不高、“標準地”改革未落實到位等問題。

二、審計調查發現的主要問題

(一)一般企業投資項目高效審批舉措應加快推進。

因嘉興經濟開發區的發改和經商部門在投資項目在線審批監管平臺共用一個平臺賬號登記投資項目,導致開發區的企業投資項目仍采取人工傳遞信息的方式,造成信息傳遞相對延遲,影響了“最多100天”的推進。

(二)聯審會商效率不高影響“最多跑一次”的實現效率。

開發區租賃廠房工業項目準入實行分級聯審制度,聯審涉及區內14家部門單位,個別聯審環節采用征求意見函形式,耗時較長;開發區企業登記聯審會商中,耗時最長的為64天(含節假日、雙休日)。

(三)“標準地”改革相關指標未能落實到功能區。

截至審計日,開發區的“標準地”改革相關的指標體系還在征求意見過程中,尚未落實到具體的功能區域,實際土地出讓中,是對要出讓的地塊賦予相應的指標,與省發改委“標準地”改革中先區域評價且對區域賦予指標的要求存在差距。

三、審計調查建議

(一)堅持簡政放權、加強創新監管、轉變政府職能,做好審批服務“最多跑一次”,加強事中、事后跟蹤監管,讓各個市場主體按照市場化規律合法合規運作。

(二)建立統一的聯合審批標準,規范部門聯合審批流程,細化審批規則。

(三)及時清理各條線在市場準入環節設置的政策性門檻,健全部門會商或聯審運行機制,加快辦事效率,鞏固已經取得的改革成果。

四、審計整改情況

針對上述問題,嘉興市審計局已依法出具專項審計調查報告并提出了審計建議。相關被審計單位高度重視,逐項落實責任,認真加以整改嘉興經濟開發區積極向上溝通協調,逐步開放開發區內設機構投資項目受理端口;優化聯審流程,聯審涉及部門單位已由原來的14個減少為7個;推動“標準地”改革相關指標進一步落實到相關功能區域。

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