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嘉審公告(2019)32號-嘉興市級和港區“百年百項”重大項目推進情況專項審計調查結果公告

信息來源:市審計局 發布時間:2019-11-29 11:35瀏覽次數:

嘉興市審計局辦公室

 

嘉興市級和港區“百年百項”重大項目推進情況專項審計調查結果公告

 

2019年11月28日公告)

 

根據《中華人民共和國審計法》的規定,嘉興市審計局自2019年3月12日至5月30日,對嘉興市級和港區“百年百項”重大項目推進情況進行了專項審計調查。現將審計調查結果公告如下:

一、基本情況和審計評價

審計調查結果表明,截至2019年4月嘉興市級和港區實施的“百年百項”重大項目42個,計劃總投資1474億元,現已開工22個;截至2018年底已完成投資281億元,占計劃總投資的19%;“百年百項”重大建設項目推進力度不斷加強,項目的監管制度日趨完善,建設單位責任意識不斷增強,制度執行基本到位。但審計調查發現,由于征遷難度大,節點化管理計劃未落實,跨行政區域政策處理難度大等原因,導致部分重大項目開工延遲、工程實施進展慢、推進速度不夠理想,需要進一步加以改進。

二、審計調查發現的主要問題

(一)征遷難度大,影響項目推進。

市軍民合用機場紅線范圍內的975戶農戶,按計劃應于2018年12月完成征遷,截至審計日只完成征遷785戶。杭平申線(桐鄉段)航道改造工程,按建設協議書應于2017年底完工,因管線遷移和征遷等原因兩次延期,截至審計日3個施工標段僅完成約65%的工程量。

(二)節點化管理計劃未落實,影響項目推進。

市科技館、青少年宮、婦女活動中心3個公共設施項目納入南湖國際廣場后,經過9個多月設計方案比選,現仍在開展初步設計的編制,超過了計劃2019年5月開工的時間節點。市中小學社會綜合實踐基地項目,應在2018年10月完成規劃選址,由于選址時未考慮紅線距離高速公路130米的規劃要求(只考慮50米),需另行選址,至審計日仍未完成選址工作。

(三)跨行政區域政策處理難度大,工程進度滯后。

市域外配水工程(杭州方向),涉及余杭區、江干區和拱墅區的房屋征遷、施工借地等政策處理難以完成,導致杭州段盾構施工工期延誤,2018年7月完成招標但至今未開工;由于工程選址、管線規劃與沿線其他重大工程施工交叉等原因影響進度,如管道1標受高速公路G60許村段抬升工程及杭海城際軌道地鐵交叉的影響,現該標段仍處于暫停施工狀態。

(四)中標單位未及時進場施工,影響項目推進。

湖嘉申線嘉興段航道二期土建工程,2018年12月19日由嘉興萬虹公司、浙江巨圣公司中標,12月25日舉行開工儀式,但施工單位有4個多月在做施工準備,直至2019年5月初才進場施工。

三、審計調查建議

(一)建立更加有效的重大建設項目科學決策機制。特別注重項目的前期論證、科學評估和設計方案比選等科學決段,合理安排好編制好重大建設項目投資規模,避免重大建設項目倉促上馬。

(二)推進項目進度,完善節點化管理。進一步完善重大項目清單化、節點化管理,倒排時間節點,逐項分解任務,加快重大項目的推進,樹嘉興國際化形象,譜寫南湖畔紅船旁美好生活新篇章。

四、審計整改情況

針對上述問題,嘉興市審計局已依法出具專項審計調查報告并提出了審計建議。相關實施單位高度重視,針對審計發現的問題,積極進行整改落實。機場征遷指揮部對征遷“滯留戶”在補償標準不變、安置政策不變的前提下,做好宣傳和動員工作;市域外配水工程已完成政策處理工作,所有標段已全部開工建設;湖嘉申線航道嘉興段二期工程已于5月6日簽發開工令。相關建設單位在工程建設過程中,進一步規范項目管理、注重工程質量、加快項目推進,確保“百年百項”建設任務的順利完成。

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