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嘉審公告(2019)33號-桐鄉市2018年保障性安居工程資金投入和 使用績效審計結果公告

信息來源:市審計局 發布時間:2019-11-29 11:36瀏覽次數:

嘉興市審計局辦公室

 

桐鄉市2018年保障性安居工程資金投入和

使用績效審計結果公告

 

2019年11月28日公告)

 

根據《中華人民共和國審計法》的規定,嘉興市審計局自2019年1月2日至2月18日對桐鄉市保障性安居工程資金投入和使用績效情況進行了審計。現將審計結果公告如下:

一、基本情況和審計評價

2018年,桐鄉市完成開工、基本建成棚戶區改造安置住房(含貨幣化安置)1075套、753套,竣工、交付保障性安居工程住房753套、753套;安排保障性安居工程建設預算資金5816.13萬元,當年支出5816.13萬元。審計結果表明,桐鄉市圍繞年度目標任務,加強保障性安居工程建設和管理,修訂完善了《桐鄉市公共租賃住房管理實施細則》;搭建住房保障信息數據“聯審”平臺,規范住房保障辦事指南,城鎮住房保障申請業務統一入駐,實行窗口“一站式”受理;2017年保障性安居工程跟蹤審計報告中發現的問題已基本整改到位。審計發現,桐鄉市存在保障性安居工程資金使用不規范、棚改安置房建設、公共租賃住房管理不到位等問題。

二、審計發現的主要問題

(一)“夏家浜”項目擠占挪用棚改專項資金2112.96萬元。

桐鄉市住建局委托桐鄉市舊城改造指揮部辦公室實施的“夏家浜”拆遷項目不屬于棚戶區改造項目,截至2018年底該項目共在棚戶區改造專項資金中列支拆遷成本2112.96萬元。

(二)棚改項目履約保證金、質量保修金的交納比例高于相關規定。

“楊家門安置房建泰紡織西地塊項目”(棚改項目)招標文件及施工合同條款約定,工程履約保證金為合同總價的10%、質量保證金為結算工程款的5%,履約保證金、質量保修金的交納比例高于浙江省人民政府辦公廳《關于深化企業減負擔降成本改革的若干意見》的規定。

(三)項目經理更換不符合合同約定。

“楊家門安置房建泰紡織西地塊項目”(棚改項目)在實施過程中,施工單位巨匠建設集團股份有限公司提出變更申請,經桐鄉市安居公司和桐鄉市建筑業管理處同意,將原中標項目經理沈海泉(一級注冊建造師)更換為鐘桂秋(一級注冊建造師),違反了招標文件及合同“不得更換本次中標的項目經理”的約定。

(四)公共租賃住房盤活工作管理不到位。

經核實,桐鄉市住房保障委員在538套公共租賃住房進行整體出租時,未按省建設廳、省發改委、省財政廳、省國土資源廳《關于進一步做好公共租賃住房有關工作的實施意見》制訂相應的公共租賃住房盤活工作方案,也未按規定實施臺賬管理。

三、審計建議

(一)桐鄉市人民政府應進一步加強城鎮保障性安居工程專項資金的使用和管理,加強監管,確保棚改資金專款專用。

(二)桐鄉市人民政府應加強整體出租公租房后續動態管理,督促相關單位建立公租房整體租賃臺賬,及時掌握房源動態信息。

四、審計整改情況

針對上述問題,嘉興市審計局已依法出具專項審計調查報告并提出了審計建議。桐鄉市人民政府高度重視,針對審計發現的問題,積極進行整改落實。棚戶區改造項目已及時收回夏家浜項目列支的專項資金2112.96萬元;桐鄉市安居房公司已與巨匠建設集團股份有限公司簽訂了補充協議,將履約保證金由合同總價的10%調整為5%、質量保證金由結算工程款的5%調整為2.5%;桐鄉市住房保障委員會出臺了《保障房安居工程房源盤活利用工作方案》,并嚴格按規定實施臺賬管理。

 

 

 

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